Pela autoridade que me foi conferida como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, ordena-se o seguinte:
Seção 1. Finalidade. Os sistemas de aeronaves não tripuladas (UAS), também conhecidos como drones, aumentam a produtividade dos Estados Unidos, criam empregos altamente qualificados e estão remodelando o futuro da aviação. Os drones já estão transformando os setores, desde a logística e inspeção de infraestrutura até a agricultura de precisão, resposta a emergências e segurança pública. Tecnologias emergentes, como as aeronaves elétricas de decolagem e aterrissagem vertical (eVTOL), prometem modernizar os métodos de entrega de carga, transporte de passageiros e outros recursos avançados de mobilidade aérea.
Os Estados Unidos precisam acelerar a comercialização segura de tecnologias de drones e integrar totalmente os UAS ao Sistema Nacional do Espaço Aéreo. Chegou a hora de acelerar os testes e permitir operações rotineiras de drones, aumentar a produção doméstica e expandir a exportação de tecnologias de drones confiáveis e de fabricação americana para os mercados globais. A criação de um setor nacional de drones forte e seguro é vital para reduzir a dependência de fontes estrangeiras, fortalecer as cadeias de suprimentos essenciais e garantir que os benefícios dessa tecnologia sejam entregues ao povo americano.
Sec. 2. Definições. Para os fins desta ordem:
(a) O termo “agência” tem o significado dado ao termo em 44 U.S.C. 3502(1).
(b) Os termos “sistema de aeronave não tripulada” e “drone” têm o significado dado ao termo “sistema de aeronave não tripulada” em 49 U.S.C. 44801(12).
Sec. 3. Política. É política dos Estados Unidos garantir a liderança americana contínua no desenvolvimento, comercialização e exportação de UAS:
(a) acelerar a integração segura de UAS no Sistema Nacional de Espaço Aéreo por meio de regulamentação oportuna e baseada em riscos que permita operações avançadas de rotina;
(b) promover a comercialização doméstica de tecnologias UAS em escala, incluindo sua fabricação, produção e integração seguras e protegidas, apoiando a inovação liderada pelo setor, reduzindo a incerteza regulatória e simplificando as aprovações e os processos de certificação, inclusive para a entrega de bens de consumo e análises ambientais; e
(c) fortalecer a base industrial doméstica de drones e promover a exportação de UAS confiáveis e de fabricação americana por meio de políticas e regulamentações econômicas atualizadas, comércio coordenado, financiamento e ferramentas de engajamento externo.
Sec. 4. Expansão das operações comerciais de sistemas de aeronaves não tripuladas. (a) Dentro de 30 dias da data desta ordem, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da Administração Federal de Aviação (FAA), deverá emitir uma proposta de regra que permita operações de rotina além da linha de visão visual (BVLOS) para UAS para fins comerciais e de segurança pública. Uma regra final deverá ser publicada dentro de 240 dias a partir da data desta ordem, conforme apropriado.
(b) No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deverá estabelecer métricas claras para avaliar o desempenho e a segurança das operações BVLOS e, no prazo de 180 dias a partir da data desta ordem, deverá identificar e descrever barreiras regulatórias adicionais e desafios para a implementação do BVLOS, com recomendações ao Presidente por meio do Diretor do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia (OSTP) para tratar de tais questões rapidamente e informar futuras ações legislativas ou de regulamentação.
(c) No prazo de 120 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deverá iniciar a implantação de ferramentas de inteligência artificial (IA) para auxiliar e agilizar a análise dos pedidos de isenção de UAS nos termos do 14 C.F.R. parte 107. Essas ferramentas de IA devem:
(i) apoiar a avaliação baseada em desempenho e risco das operações propostas;
(ii) identificar precedentes materialmente semelhantes e recomendar medidas de mitigação consistentes;
(iii) auxiliar a FAA na identificação de categorias de operações com dados de segurança suficientes ou padrões de aprovação recorrentes que possam justificar uma regulamentação adicional para eliminar a necessidade de isenções individualizadas; e
(iv) ser usado de acordo com a orientação sobre o uso federal da IA, conforme detalhado no Memorando M-25-21 do Office of Management and Budget.
(d) O Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deve explorar imediatamente as opções para garantir que os voos de UAS que começam e terminam no espaço aéreo dos Estados Unidos, ou em instalações de propriedade dos Estados Unidos em alto mar, possam operar sem estar sujeitos aos requisitos onerosos aplicáveis a aeronaves tripuladas envolvidas em navegação internacional, conforme mencionado na Convenção sobre Aviação Civil Internacional.
Sec. 5. Promovendo a integração de sistemas de aeronaves não tripuladas no sistema nacional de espaço aéreo. (a) Dentro de 240 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deverá publicar um roteiro atualizado para a integração de UAS civis no Sistema Nacional de Espaço Aéreo.
(b) O Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deve garantir que todos os intervalos de teste de UAS da FAA sejam totalmente utilizados para apoiar o desenvolvimento, o teste e a ampliação das tecnologias americanas de drones, com foco em operações BVLOS, operações cada vez mais autônomas, mobilidade aérea avançada e outras operações avançadas. O secretário deve priorizar a geração de dados de segurança e desempenho nas pistas de teste de UAS para informar a elaboração de regras da FAA, identificar lacunas regulatórias e desafios operacionais e apoiar a integração de recursos emergentes de UAS no Sistema Nacional do Espaço Aéreo.
Sec. 6. Estabelecimento de um programa piloto de decolagem e pouso vertical elétrico. (a) O Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA e em coordenação com o Diretor da OSTP, estabelecerá o Programa Piloto de Integração eVTOL (eIPP) como uma extensão do programa BEYOND para acelerar a implantação de operações eVTOL seguras e legais nos Estados Unidos.
(i) No prazo de 90 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, emitirá uma solicitação pública de propostas aos governos estaduais, locais, tribais e territoriais. As propostas devem ser apresentadas dentro de 90 dias da solicitação e incluir um parceiro do setor privado com experiência comprovada em desenvolvimento, fabricação e operações de aeronaves eVTOL.
(ii) Dentro de 180 dias após a solicitação, o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, selecionará pelo menos cinco projetos-piloto que planejam iniciar as operações do eVTOL dentro de 90 dias após a data em que qualquer acordo para um projeto-piloto for estabelecido. Os critérios de seleção devem incluir, no mínimo, o uso de aeronaves e tecnologias eVTOL desenvolvidas ou oferecidas por uma entidade sediada nos Estados Unidos; representação geral de operações econômicas e geográficas e modelos propostos de parceria público-privada; e representação geral das operações a serem realizadas, incluindo mobilidade aérea avançada, resposta médica, transporte de carga e acesso rural.
(iii) O Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA, deverá firmar acordos com os candidatos selecionados, definindo as metas do projeto, as necessidades regulatórias, os cronogramas, o compartilhamento de informações e os mecanismos de troca de dados, além das responsabilidades. O Secretário de Transportes deverá usar todas as autoridades disponíveis ao máximo para apoiar operações seguras e oportunas no âmbito do eIPP.
(iv) No prazo de 180 dias após a seleção dos participantes do programa piloto, o Secretário de Transportes deverá apresentar um relatório inicial de implementação ao Presidente por meio do Diretor do OSTP, resumindo o planejamento em estágio inicial, a coordenação entre agências e quaisquer desafios regulatórios ou legislativos imediatos identificados. O Secretário de Transportes deverá apresentar um relatório anual posteriormente e, após a conclusão do programa, deverá apresentar um relatório final ao Presidente, por meio do Diretor do OSTP, que inclua, no mínimo, uma avaliação das metas e dos resultados do programa; recomendações para a integração permanente das operações do eVTOL no espaço aéreo nacional; e quaisquer iniciativas futuras propostas para manter a liderança dos Estados Unidos no voo do eVTOL.
(v) O eIPP deverá ser concluído três anos após a data em que o primeiro projeto piloto se tornar operacional, a menos que o Secretário de Transportes determine que uma prorrogação seja justificada no interesse nacional.
(vi) Antes e depois da conclusão do eIPP, o Secretário de Transportes deverá usar as informações e a experiência geradas pelo eIPP para informar o desenvolvimento de regulamentações, iniciativas e planos para permitir operações seguras de eVTOL e deverá, conforme apropriado, compartilhar informações com o Secretário de Defesa, o Procurador Geral, o Secretário de Segurança Interna e os chefes de outros órgãos relevantes.
(vii) O Secretário de Transportes, em consulta com o Diretor do OSTP, poderá expandir esse programa piloto para outras aeronaves de aviação avançada, conforme necessário.
Sec. 7. Fortalecimento da base industrial americana de drones.
(a) Todos os órgãos devem priorizar a integração de UAS fabricados nos Estados Unidos em detrimento daqueles fabricados no exterior, na medida máxima permitida por lei.
(b) Para proteger a integridade da cadeia de suprimentos de drones dos Estados Unidos e garantir que nossa tecnologia permaneça segura contra influência e exploração estrangeiras indevidas, dentro de 30 dias a partir da data desta ordem, o Conselho Federal de Segurança de Aquisições publicará uma Lista de Entidades Estrangeiras Cobertas, conforme definido na seção 1822(1) da Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal de 2024 (Lei Pública 118-31), identificando empresas que representam riscos para a cadeia de suprimentos.
(c) Para garantir que os componentes vitais permaneçam sob controle americano e livres de riscos à segurança nacional, no prazo de 90 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Comércio deverá tomar medidas, incluindo a proposição de normas e a realização de investigações, para proteger a cadeia de suprimentos de drones dos Estados Unidos contra controle ou exploração estrangeira.
Sec. 8. Promoção da exportação de sistemas civis de aeronaves não tripuladas de fabricação americana.
(a) O Secretário de Comércio, em coordenação com o Secretário de Estado, o Secretário de Defesa e o Secretário de Energia, deve analisar e, conforme apropriado e consistente com a lei aplicável, alterar os regulamentos de controle de exportação dentro de 90 dias da data desta ordem para permitir a exportação acelerada de UAS civis fabricados nos Estados Unidos para parceiros estrangeiros, desde que tais usuários finais e países destinatários não sejam identificados como adversários estrangeiros e a exportação não represente um risco de desvio para programas de interesse, ou sejam de outra forma restritos sob estatutos ou regulamentos aplicáveis.
(b) O Secretário de Comércio deve designar a exportação de UAS civis fabricados nos Estados Unidos como uma área prioritária dentro dos esforços de promoção de exportação do Departamento de Comércio e deve coordenar iniciativas interagências para expandir o acesso ao mercado, reduzir as barreiras ao comércio exterior e promover a interoperabilidade internacional.
(c) O Secretário de Defesa, o Presidente do Export-Import Bank of the United States, o Diretor Executivo da United States International Development Finance Corporation e o Diretor da Agência de Comércio e Desenvolvimento devem, até o limite máximo permitido por lei, priorizar e apoiar a exportação de UAS civis e sistemas relacionados fabricados nos Estados Unidos por meio do uso de, conforme apropriado:
(i) empréstimos diretos e garantias de empréstimos;
(ii) investimentos de capital e cofinanciamento;
(iii) seguro contra riscos políticos e garantias de crédito;
(iv) assistência técnica, estudos de viabilidade e mecanismos de concessão;
(v) facilitação do acesso ao mercado; e
(vi) quaisquer outros mecanismos de incentivo autorizados por lei.
Sec. 9. Entregando drones para nossos combatentes. (a) O Departamento de Defesa deve ser capaz de adquirir, integrar e treinar usando drones de baixo custo e alto desempenho fabricados nos Estados Unidos. O Secretário de Defesa deverá:
(i) garantir que todas as plataformas da Lista Azul de UAS da Unidade de Inovação de Defesa (DIU) possam, o mais rápido possível e na medida do possível, operar em todas as instalações ou faixas militares sem exigir uma exceção à política;
(ii) no prazo de 90 dias a partir da data desta ordem, expandir a Lista Azul de UAS da DIU para incluir todos os drones e componentes críticos de drones em conformidade com a seção 848 da Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal de 2020 (“NDAA do ano fiscal de 2020”) (Lei Pública 116-92) na medida do possível;
(iii) atualizar a Lista Azul de UAS mensalmente;
(iv) garantir que a aquisição de drones em conformidade com a seção 848 da NDAA do ano fiscal de 2020 e fabricados por empresas dos Estados Unidos seja priorizada em relação à aquisição de drones fabricados por todas as outras empresas, na medida do possível, e que as isenções e renúncias à seção 848 da NDAA do ano fiscal de 2020 sejam usadas somente quando absolutamente necessárias para cumprir a missão; e
(v) garantir que a conformidade com a seção 848 da NDAA do ano fiscal de 2020 não iniba a rápida adoção da tecnologia de drones necessária para superar as capacidades de nossos adversários estrangeiros.
(b) No prazo de 90 dias a partir da data deste decreto, o Secretário de Defesa deverá coordenar com o Secretário de Transportes, agindo por meio do Administrador da FAA para agilizar os processos de aprovação para expandir o acesso ao espaço aéreo para a realização de treinamento de UAS. No prazo de 90 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Defesa deverá, em consulta com o Secretário de Comércio, agindo por meio do Secretário Assistente de Comércio para Comunicações e Informações, e a Comissão Federal de Comunicações, apresentar um relatório ao Presidente por meio do Assistente do Presidente para Assuntos de Segurança Nacional (APNSA) descrevendo quaisquer barreiras desnecessárias ao acesso ao espectro eletromagnético para a realização de treinamento de UAS.
(c) No prazo de 90 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Defesa deverá incumbir o Secretário de cada departamento militar de identificar programas que seriam mais econômicos ou letais se substituídos por UAS e deverá apresentar um relatório ao Presidente por meio da APNSA.
Sec. 10. Disposições gerais. (a) Nada nesta ordem deve ser interpretado de forma a prejudicar ou afetar de outra forma:
(i) a autoridade concedida por lei a um departamento ou agência executiva, ou a seu chefe; ou
(ii) as funções do Diretor do Office of Management and Budget relacionadas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.
(b) Esta ordem deve ser implementada de acordo com a lei aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações.
(c) Esta ordem não tem a intenção de criar, e não cria, nenhum direito ou benefício, substantivo ou processual, executável por lei ou em equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus oficiais, funcionários ou agentes, ou qualquer outra pessoa.
(d) Os custos de publicação desta ordem serão arcados pelo Departamento de Transportes.
DONALD J. TRUMP
A CASA BRANCA,
6 de junho de 2025.
...notas doSP



Mais histórias
NBAA se une a uma coalizão para dar voz ao setor sobre a proposta de regra de altímetro da FAA
O futuro da AAM - a aviação eVTOL está aqui
Fabricantes de aeronaves elétricas dos EUA esperam que o programa eIPP ajude a ‘desmistificar’ sua tecnologia
Departamento de Transportes O DOT anunciou a visão política da estratégia nacional de mobilidade aérea avançada para 2025-2035
FAA e parceiros internacionais colaboram com a mobilidade aérea avançada AAM
Teste de detecção de drones da FAA
Dia da Segurança de Drones da Administração Federal de Aviação (FAA) no sábado, 26 de abril de 2025